2025年の制度改正以降、特殊車両通行許可制度では オンライン申請が原則 とされる流れが明確になっています。その一方で、現在も オフライン申請（窓口提出・郵送）という手続きが正式に残されている ことをご存じでしょうか。

• ネット環境が整っていない
• 社内規定でオンライン申請が使えない
• これまで郵送で申請してきたが、今後も問題ないのか不安

このような理由から、2025年改正後もオフライン申請を選択すべきかどうかで悩んでいる事業者は少なくありません。ハンドブック2025では、オフライン申請についても 最新の料金・手順・申請方法 が整理されており、条件を満たせば、引き続き 有効な申請手段として利用可能 であることが示されています。

本ページでは、2025年改正後もオフライン申請は使えるのか、どのような事業者が選ぶべきなのか、実務上どの点に注意すべきかを整理し、「自社はオンラインか、オフラインか」を 判断できるようにすること を目的に解説します。

結論からいえば、2025年の制度改正後も、特殊車両通行許可におけるオフライン申請（窓口提出・郵送）は引き続き可能です。

確かに近年は、特殊車両通行許可制度全体として オンライン申請が原則 という位置づけが強まっています。しかし、制度上、オフライン申請が廃止されたわけではなく、一定の手順を踏めば、正式な申請方法として認められていることが「特殊車両通行ハンドブック2025」にも明記されています。

実務上よくある誤解が、「オンライン申請が原則になった＝郵送や窓口申請はもう使えない」という認識です。

しかし実際には、

• ネット環境が整っていない事業者
• 社内規定や情報セキュリティ上の理由でオンライン利用が難しい企業
• 従来からオフライン申請で運用してきた事業者

​といった事情を考慮し、オフライン申請という選択肢は制度上残されています。

2025年改正は、申請方法を一律に一本化するものではなく、実務の多様性を前提とした制度運用が採られている点が重要です。

オフライン申請は、確かに制度の主流ではなく、「補完的な申請手段」という位置づけです。

そのため、

• 手続きがやや煩雑
• 書類・電子媒体の準備が必要
• 窓口対応や郵送日数を考慮する必要がある

といった点はありますが、
正しい方法で行えば、オンライン申請と同様に有効な申請として扱われます。「オフラインで出したから不利になる」「許可が下りにくくなる」といった制度上の扱いの差はありません。

2025年改正後の実務で重要なのは、オンラインかオフラインかを“何となく”で選ばないことです。

• 手続きの負担
• 社内体制
• 継続的な申請のしやすさ

を踏まえたうえで、自社にとって現実的な申請方法を選択することが求められています。

オフライン申請は、今も使える制度である一方、向いている事業者・向いていない事業者がはっきり分かれる申請方法といえるでしょう。

2025年改正後も、

• オフライン申請（郵送・窓口）は制度上可能
• オンライン原則＝オフライン禁止ではない
• 重要なのは、自社に合った申請方法を選ぶこと

という点を押さえておくことが大切です。

2025年の制度改正において、特殊車両通行許可制度では オンライン申請が原則 として位置づけられるようになりました。この背景には、単なる手続き簡素化だけでなく、制度運用そのものを効率化・高度化したいという国の明確な方針があります。

特殊車両通行許可は、インフラ整備や物流の高度化に伴い、年々申請件数が増加している手続きです。

従来の紙中心・窓口中心の運用では、

•  書類確認に時間がかかる
•   記載ミスや差戻しが多い
•   窓口対応・郵送対応の負担が大きい

といった課題があり、行政側・申請者側の双方にとって効率が悪い状況が続いていました。オンライン申請は、これらの問題を解消するための 制度運用上の必然的な流れといえます。

もう一つの大きな理由が、ETC2.0をはじめとするデジタルデータ活用との相性です。

オンライン申請を前提とすることで、

• 車両情報
• 経路情報
• 通行条件

をデータとして一元管理でき、審査の迅速化・通行実態の把握・違反抑止につなげやすくなります。

2025年改正では、こうしたデジタル管理を前提とした制度設計がより明確になっています。

オンライン申請が原則とされる理由には、申請ミスを減らすという実務的な狙いもあります。

オンライン申請システムでは、

• 入力必須項目のチェック
• 数値エラーの防止
• 経路設定の補助

などが行われるため、紙申請に比べて 差戻しや修正のリスクが低い という特徴があります。この点は、申請件数の多い事業者ほどメリットを感じやすい部分です。

オンライン申請が原則となった一方で、オフライン申請が廃止されていないのも重要なポイントです。

これは、

• すべての事業者が同じIT環境を持っているわけではない
• 社内規定・セキュリティ上の制約がある
• 特殊な事情でオンライン利用が困難なケースがある

といった実務上の現実を踏まえた対応です。つまり、オンライン原則は「強制」ではなく、「推奨」であり、制度としての柔軟性は維持されています。

オンライン申請が原則となった理由は、

• 申請件数増加への対応
• 行政・申請者双方の負担軽減
• ETC2.0等データ活用との整合
• 申請ミス・差戻し削減

といった、制度運用上の合理性にあります。その一方で、オフライン申請も 「必要な人のための選択肢」として残されており、重要なのは 自社の状況に合った方法を選ぶこと です。

オンライン申請が原則となった現在でも、特殊車両通行許可制度では オフライン申請（窓口提出・郵送）が正式に認められています。これは単なる経過措置ではなく、制度設計上、意図的に残されている申請方法です。

特殊車両を運行する事業者の中には、

• ネット環境が十分に整っていない
• 現場中心でIT化が進んでいない
• 小規模事業者で専任担当がいない

といった事情を抱えるケースも少なくありません。

また、大企業であっても、

• 社内の情報セキュリティ規定
• 外部システムへの接続制限
• 申請業務の分業体制

などの理由から、オンライン申請をすぐに導入できないケースがあります。このような現実を踏まえ、制度として オフライン申請を完全に排除しない設計 が採られています。

重要なのは、オフライン申請が 例外的・非公式な方法ではない という点です。

ハンドブック2025でも、オフライン申請は

• 専用のオフライン用プログラムを使用
• 電子媒体と紙書類を併せて提出

という形で、正式な申請手段として整理されています。

つまり、オンライン申請が主流である一方、オフライン申請は 制度を補完する正規ルート として位置づけられています。

確かにオフライン申請は、

• 書類作成に時間がかかる
• 電子媒体の準備が必要
• 窓口・郵送対応の手間がある

など、オンライン申請に比べると煩雑です。しかしこれは、制度上の優劣ではなく、あくまで手続き方法の違いにすぎません。

正しい手順で申請すれば、「審査内容」「許可の有効性」「許可条件」に差が出ることはありません。

2025年改正後の制度運用では、「オンラインが原則だから従う」か「慣れているからオフラインを使う」かという単純な選択では不十分です。

• 申請頻度
• 社内体制
• 将来的な業務効率

これらを踏まえ、自社にとって現実的で継続可能な申請方法を選ぶことが重要になります。オフライン申請は、「仕方なく使う方法」ではなく、条件によっては合理的な選択肢となり得る申請方法といえるでしょう。

オフライン申請は、

• 制度上、正式に認められている申請方法
• オンライン申請を補完する位置づけ
• 事情のある事業者のために残されている制度

です。

重要なのは、自社の状況に合っているかどうかを判断することです。

オフライン申請（窓口提出・郵送）は、オンライン申請に比べると手続きが多く感じられますが、流れ自体は明確に決まっており、順を追って対応すれば申請は可能です。

まずは、2025年改正後のオフライン申請の全体像を押さえておきましょう。

オフライン申請は、大きく分けて次の流れで進みます。

1. オフライン用プログラムを入手する
2. プログラムを使って申請書データを作成する
3. 電子媒体（CD-R・DVD-R等）を作成する
4. 紙の申請書類を出力・押印する
5. 窓口提出または郵送で申請する
6. 許可証を窓口で受領する

オンライン申請のように画面上ですべてが完結するわけではなく、「データ作成＋紙提出」を組み合わせた申請方式である点が特徴です。

オフライン申請では、申請窓口に行ってから対応するのではなく、事前準備が申請の成否を左右します。

• プログラムの入手ができているか
• 電子媒体が正しく作成されているか
• 紙書類とデータの内容が一致しているか

これらが整っていないと、窓口で差戻しになる可能性が高くなるため注意が必要です。

オフライン申請には、

• 申請窓口へ直接提出する方法
• 郵送で提出する方法

の2通りがあります。

どちらの場合でも、提出する内容（紙書類＋電子媒体）は同じであり、申請書の作成方法自体に違いはありません。

ただし、

• 郵送の場合は日数がかかる
• 不備があった場合のやり取りに時間がかかる

といった点を考慮する必要があります。

オフライン申請は、

• 書類管理
• データ管理
• 提出物の整合性チェック

といった作業を、申請者側がすべて管理する必要がある申請方法です。

そのため、

• 申請頻度が少ない
• 社内で手続きが完結できる
• 時間に余裕がある

といった事業者には向いていますが、頻繁に申請する事業者には負担が大きくなりやすいという側面もあります。

オンライン申請が原則となった理由は、

• 申請件数増加への対応
• 行政・申請者双方の負担軽減
• ETC2.0等データ活用との整合
• 申請ミス・差戻し削減

といった、制度運用上の合理性にあります。その一方で、オフライン申請も 「必要な人のための選択肢」として残されており、重要なのは 自社の状況に合った方法を選ぶこと です。

オフライン申請を行うためには、専用の「オフライン用プログラム」を使用して申請書データを作成する必要があります。このプログラムは、2025年改正後も引き続き利用されており、入手方法は次の3通りが用意されています。

最も確実なのが、特殊車両通行許可の申請窓口で、直接プログラムを受け取る方法です。

• 窓口でそのまま入手できる
• 不明点をその場で確認できる
• 初めてオフライン申請を行う場合に安心

というメリットがあります。

一方で、窓口へ行く手間がかかるため、時間や距離の制約がある事業者にはやや負担となります。

インターネット環境がある場合は、指定のウェブサイトからオフライン用プログラムをダウンロードする方法もあります。

• 窓口に行かずに入手できる
• 比較的早く準備ができる

という点がメリットです。

ただし、

• ダウンロードやインストールに慣れていない
• 社内PCの利用制限がある

といった場合には、かえって作業が進まないケースもあります。

インターネット環境がなく、窓口へ行くことも難しい場合には、郵送でオフライン用プログラムを取り寄せる方法が用意されています。

この場合は、所定の様式をダウンロードまたは入手し、必要事項を記入したうえで、返送先を記載した封筒に270円分の切手を貼って同封し、特車センターへ送付します。後日、オフライン用プログラムが郵送で送られてくる流れです。

3つの方法はいずれも正式な入手方法ですが、事業者の状況によって向き・不向きがはっきり分かれます。

• 初めてで不安がある → 窓口受取
• IT環境が整っている → ダウンロード
• ネット環境がない → 郵送

重要なのは、「自社で確実に扱える方法を選ぶこと」です。

オフライン用プログラムを入手した後は、

• 車両情報の入力
• 経路情報の設定
• 申請内容の確認

といった作業が必要になります。

プログラム入手＝申請完了ではないため、余裕をもって準備を進めることが重要です。

オフライン用プログラムは、

• 窓口
• ダウンロード
• 郵送（270円切手）

の3通りで入手可能です。

重要なのは、自社の環境に合った方法を選び、確実に扱えることです。

オフライン申請の中でも、窓口に行かずに手続きできる「郵送申請」は、時間や距離の制約がある事業者にとって重要な選択肢です。

ただし、郵送申請は準備物が多く、不備があると差戻しになりやすいため、手順と必要なものを正確に把握しておくことが不可欠です。

郵送によるオフライン申請は、次の流れで進みます。

1. オフライン用プログラムで申請書データを作成する
2. 申請データを電子媒体（CD-R・DVD-R等）に保存する
3. 紙の申請書類を出力し、必要事項を記入・押印する
4. 紙書類と電子媒体を揃えて申請窓口へ郵送する
5. 審査後、許可証を窓口で受領する

オンライン申請のように「送信して終わり」ではなく、提出物を一式そろえて送付する方式である点が特徴です。

郵送申請では、次のものを準備する必要があります。

• オフライン用プログラムで作成した申請データ
• 電子媒体（CD-R・DVD-R等）
• 紙の申請書類（出力・押印済み）
• 必要に応じた添付書類
• 送付用封筒

特に注意が必要なのが、電子媒体と紙書類の内容が完全に一致していることです。どちらか一方だけ修正してしまうと、不整合として差戻しになる可能性があります。

郵送申請の場合、書類を送った時点で手続きが終わるわけではありません。

• 書類内容の確認
• データの読み込み確認
• 不備があった場合の修正対応

などが発生する可能性があります。

また、許可証の交付は原則として申請窓口で行われるため、別途、受領のための対応が必要になる点も押さえておく必要があります。

郵送申請では、次のような点でつまずくケースが多く見られます。

• 電子媒体が正しく作成されていない
• 紙書類とデータの内容が一致していない
• 押印漏れ・記入漏れがある
• 郵送日数を考慮せず、期限に間に合わない

これらは、オンライン申請では起こりにくいが、郵送申請では起こりやすいミスです。

郵送申請は、

• 申請頻度が少ない
• 社内で書類管理ができる
• 多少時間に余裕がある

といった事業者には向いています。

一方で、

• 申請件数が多い
• 期限がシビア
• 管理負担を減らしたい

という場合には、オンライン申請や専門家への依頼を検討した方が合理的といえるでしょう。

郵送によるオフライン申請は、

• 制度上、正式に認められた方法
• 準備物と整合性管理が重要
• 差戻しリスクを理解したうえで選ぶ必要がある

という特徴があります。

2025年改正後の特殊車両通行許可では、オンライン申請が原則とされつつも、オフライン申請（郵送・窓口）という選択肢が残されています。

ここでは、両者の違いを実務目線で整理し、「自社にはどちらが合っているのか」を判断できるようにします。

オンライン申請は、

• 画面の案内に沿って入力できる
• 入力チェック機能がある
• 申請から提出まで一元管理できる

という特徴があり、手続きの分かりやすさ・スピード感では優れています。

一方、オフライン申請は、

• 専用プログラムでデータ作成
• 電子媒体の準備
• 紙書類の出力・押印

といった作業が必要となり、事前準備や管理の手間は大きくなります。

オンライン申請では、

• 入力必須項目のチェック
• 数値エラーの警告
• 経路設定の補助

などがあるため、申請ミスや差戻しのリスクは比較的低い傾向にあります。

一方、オフライン申請では、

• 紙とデータの不整合
• 押印・記入漏れ
• 電子媒体の不備

といった理由で、差戻しが発生しやすいという実務上の特徴があります。

オンライン申請は、

• インターネット環境
• 操作できる担当者
• 社内でのID管理

が前提となります。そのため、

• IT環境が整っている
• 申請件数が多い
• 継続的に特車申請を行う

事業者には非常に向いています。

一方、オフライン申請は、

• ネット環境に制約がある
• 社内規定でオンライン利用が難しい
• 申請頻度が少ない

といった事業者にとって、現実的な選択肢となる場合があります。

オンライン申請は、申請から処理までの流れが比較的スムーズで、スケジュール管理がしやすいという利点があります。

一方、オフライン申請（特に郵送）は、

• 郵送日数
• 差戻し対応
• 許可証受領の段取り

などを考慮する必要があり、余裕をもったスケジュール管理が不可欠です。

結論としては、

• 効率・スピード重視 → オンライン申請
• 環境・社内事情重視 → オフライン申請

となります。

ただし、「どちらが制度上有利か」ではなく、「どちらが自社にとって無理なく続けられるか」という視点で選ぶことが重要です。

オンライン申請とオフライン申請は、優劣の関係ではなく、使い分けるべき申請方法です。判断を誤ると、手続きの負担増や許可取得の遅れにつながるため、自社の体制を踏まえた選択が求められます。

オフライン申請（郵送・窓口）は、制度上は正式に認められた申請方法ですが、実務上はオンライン申請よりも注意点が多い手続きでもあります。

特に2025年改正後は、「オフラインだから多少雑でも通る」という考え方は通用しにくくなっています。

オフライン申請で最も多いトラブルが、

• 紙の申請書と
• 電子媒体（CD-R・DVD-R等）のデータ

の 内容不一致 です。

• 修正を紙だけに反映してしまった
• データを更新し忘れた
• 差替えたつもりが古い媒体を同封していた

といったケースでは、差戻しや再提出になる可能性が高くなります。

郵送申請では、

• 書類の到着までの時間
• 不備があった場合の往復
• 許可証交付までの期間

を考慮する必要があります。

「出した日＝申請した日」ではないため、工期や輸送スケジュールがタイトな場合には、リスクの高い申請方法になることもあります。

オフライン申請は、

• プログラム操作
• 書類作成
• 電子媒体管理

これらを 特定の担当者が把握しているケースが多く、その担当者が不在になると、

• 手続きが止まる
• 引き継ぎができない
• ミスが増える

といった問題が起きやすい傾向があります。

オフライン申請は今後も残る可能性はありますが、制度全体の方向性としては オンライン化が進む流れにあります。

そのため、

• 今回だけオフラインで対応するのか
• 今後も継続的に使うのか
• 将来的にオンラインへ切り替えるのか

といった点を、一度立ち止まって考えることが重要です。

オフライン申請では、

• 整合性管理
• スケジュール管理
• 担当者依存リスク

を理解したうえで選択しないと、かえって実務負担が増える可能性があります。

2025年の制度改正後も、特殊車両通行許可における オフライン申請（郵送・窓口）は正式に利用可能です。

オンライン申請が原則となる中で、オフライン申請は、こういったケースにとって、今も現実的で有効な選択肢といえます。

• ネット環境の制約がある事業者
• 社内規定でオンライン利用が難しい企業
• 申請頻度が少ないケース

一方で、

• 手続きの煩雑さ
• 差戻しリスク
• スケジュール管理の難しさ

といった点を理解せずに選ぶと、かえって業務効率や許可取得に悪影響を及ぼす可能性もあります。

だからこそ重要なのは、「オンラインか、オフラインか」を制度論だけで決めるのではなく、自社の体制・申請頻度・将来の運用まで見据えて判断することです。

オフライン申請を選ぶべきか迷う場合や、申請方法そのものに不安がある場合は、特殊車両通行許可に精通した行政書士に相談することで、無駄な手戻りやリスクを避けることが可能です。